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2017年宁夏老干部工作信息第9期

发布时间:2017-05-19  |   点击次数:1261次  |   作者:  |   来源:

编者按:5月9日上午,自治区党委组织部副部长、离退休干部党工委书记、老干部局局长高瑞莉同志在宁夏加强和改进老干部工作专题研讨班开班式的讲话中,对吴忠市委办公室、人民政府办公室联合下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施办法》给予了充分肯定,认为这个《实施办法》紧贴工作实际,措施具体得力,有较强的指导性、可操作性。现予编发,供全区老干部工作部门学习参考。


   关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施办法 

为全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)精神,抓好自治区党委办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部党组织建设的意见》(宁党办〔2014〕36号)、《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(宁党办〔2016〕75号)部署相关任务的落实,结合实际,制定本实施办法。

一、进一步加强离退休干部党组织建设

1. 落实离退休干部党建工作主体责任,把离退休干部党建工作纳入本地区本部门党的建设总体布局,将离退休干部党建工作与其他行业、领域党建工作同部署、同检查、同考核,健全完善工作制度。责任单位:各县(市、区)、市直各部门党委(党组)

2.加强和改进市、县(市、区)二级离退休干部党工委工作体制,党工委书记由同级老干部工作部门主要负责同志兼任,副书记由同级老干部工作部门副职兼任,并按照同级老干部工作部门副职增配1名专职副书记。责任单位:各县(市、区)、市委组织部、编办

3. 合理设置离退休干部党组织,实现基层党组织对离退休干部党员的全覆盖。原则上离退休干部党员3人以上的,都要建立离退休干部党支部,可根据党员居住地的分布情况和兴趣爱好,建立若干党小组。离退休干部党员超过50人的单位可建立离退休干部党总支。市、县(区)单位离退休干部党员不足3人的,可按系统、行业或与相近单位联合设立离退休干部联合党支部,由市、县(区)离退休干部党工委直接管理。在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团队、社团组织中建立临时党支部,为其参加活动提供便利。加入临时党支部的老干部党员可参加“双重组织生活”。责任单位:各县(市、区)、市委组织部、老干部局

4. 将离退休干部党务工作者培训纳入同级组织部门干部教育培训规划,每年至少集中培训1次。责任单位:各县(市、区)、市委组织部

5. 建立离退休干部党组织工作经费保障增长机制。按照自治区规定的标准,全面落实市、县(市、区)离退休干部党工委工作经费,根据经济社会发展情况,市、县(市、区)财政要逐年增加离退休干部党工委工作经费。单独成立离退休干部党支部的部门(单位),应在年度经费中统筹安排不少于5000元的离退休干部党支部工作经费。责任单位:各县(市、区)、财政局、市直各部门

6. 落实在职工作人员兼任离退休干部党支部副书记或委员的制度。责任单位:各县(市、区)、市直各部门

7. 落实离退休干部党支部书记工作补贴。市、县(市、区)、各部门(单位)结合离退休干部党员队伍实际、工作任务及活动开展情况,给予支部书记每月200—260元工作补贴(其中:离退休干部党员在20人以下补贴标准为200元,20人以上补贴标准为260元)。工作补贴由所在单位统筹解决。责任单位:各县(市、

区)、市直各部门

8. 加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度,离退休干部党组织上级党(工)委按收缴党费比例的60%返还。责任单位:各县(市、区)、市委组织部

9. 强化指导检查。按照《离退休干部党建工作目标管理考核细则》,市、县(市、区)离退休干部党工委要加强对离退休干部党支部的指导、检查、考核、评估,每年至少组织一次验收考核,适时召开离退休干部党建工作现场观摩会,总结推广离退休干部党建工作的好经验。责任单位:市委组织部、老干部局

二、进一步加强离退休干部思想政治建设

10. 推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化、制度化。结合离退休干部工作实际,以支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,使学习教育融入日常,抓在经常;采取集中宣讲、专题辅导、支部学习、座谈讨论、送学上门等多种形式,组织引导老同志积极参加“两学一做”学习教育。责任单位:各县(市、区)、市委老干部局

11. 创新离退休干部党员党内生活方式和组织活动形式。离退休干部党组织活动要坚持经常、灵活、方便的原则。市、县(市、区)离退休干部党工委要根据离退休干部实际,积极组织离退休干部党支部按行业、系统联合开展组织活动;建立临时离退休干部党支部的按“地缘型”“趣缘型”“学缘型”联合开展组织活动。每月组织集中学习不少于1次,对年老体弱、行动不便的离退休干部党员,不作硬性要求。责任单位:市委老干部局

12. 持续深入推进为党和人民事业增添正能量活动。要充分

发挥老干部学习活动阵地、网络和社团作用,引导老同志发挥优势和专长为脱贫攻坚、决胜全面小康社会贡献力量,为破解改革发展难题贡献智慧;引导老同志带头尊法、学法、守法、用法,带头弘扬中华民族传统美德、优秀传统文化和良好家风。支持和指导涉老团体规范有序开展工作,组建各具特色的老干部志愿者服务队。广泛宣传离退休干部增添正能量的先进事迹。责任单位:市委老干部局

三、进一步加强离退休干部服务管理

13. 认真落实离退休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。保障离退休干部服务用车。责任单位:各县(市、区)、市直各部门

14. 重视离退休干部体检工作,体检费由离退休干部所在单位统筹解决。责任单位:各县(市、区)、市直各部门

15. 建立离退休干部服务保障经费增长机制。逐步提高离退休干部特需费和公用经费标准,市、县(市、区)财政要根据离退休干部数量在年度经费预算中安排离退休干部工作经费,统一划拨给市、县(市、区)党委老干部局,主要用于离退休干部平时走访慰问、生病探望、参观考察、征订报刊、文体活动等。责任单位:各县(市、区)、市财政局

16. 落实走访慰问制度。在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问,在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。责任单位:市委老干部局

17. 建立离退休干部困难帮扶制度。将单位尽责、财政支持与相关部门结合,对身患重病、失能、高龄等有特殊困难的离退休干部给予更多关心照顾,帮助解决实际困难。市、县(市、区)财政每年分别安排不低于10万元、5万元经费予以保障。责任单位:各县(市、区)、市委老干部局、市财政局

18. 逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委政府工作部门“四位一体”的社会化服务网络。综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会化优待服务、志愿服务和市场化服务,在家政服务、医疗待遇、紧急救助、精神慰藉等方面提供便利。责任单位:市委老干部局、市民政局、财政局、卫生局

四、进一步加强离退休干部学习活动阵地建设

19. 市本级用于离退休干部学习、活动场所的面积原则上不少于4000平方米,县(市、区)原则上不少于1500平方米。老干部(老年)活动中心、老干部(老年)大学单位性质尚未明确的,应纳入公益类事业单位管理,县(市、区)要配备编制和人员。市老年大学(活动中心)每年安排不低于30万元经费列入财政预算,并根据经济社会发展情况逐年增加,县(市、区)结合实际比照落实。责任单位:各县(市、区)

20. 民政、文化、体育等部门管理的各类公共文化设施和活动场所要为离退休干部活动、学习提供服务,各级党政机关单位有学习活动场所的也应向本机关单位的离退休干部开放。责任单位:市民政局、文化体育新闻出版广电局

21. 改进创新学习活动方式。按照“大型活动主题化、小型活动经常化”的思路,改进创新离退休干部学习活动方式,把政治性、科学性、趣味性有机结合起来,组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动,使离退休干部学习活动阵地成为倡导“文化养

老”的主要阵地。责任单位:市委老干部局

五、进一步加强对离退休干部工作的领导

22. 各级党委(党组)要把离退休干部工作摆到重要位置,加强领导。要建立健全党委和政府统一领导,组织人事部门牵头抓总,离退休干部工作部门宏观指导,原单位具体服务,离退休干部党支部自我服务、社会各方积极参与的工作机制。责任单位:各县(市、区)、市委组织部、市人力资源和社会保障局

23. 党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责,每年至少听取一次离退休干部工作汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的内容之一。责任单位:各县(市、区)、市委组织部

24. 选好配强老干部工作部门领导班子,落实党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长规定。加强离退休干部工作人员培养提高,促进离退休干部工作人员增强大局意识,拓宽工作人员视野,锤炼过硬作风,提高业务水平,为他们成长进步创造条件。责任单位:市委组织部